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该政策酝酿已久,但很快就取得了成果,以应对气候危机的紧迫性和中期选举前立法的机会。 我无法想象这项政策将如何展开。据我所知:数十亿美元将以前所未有的速度和规模流向气候技术的研究、开发和部署。与此同时,供应链中断和全球能源危机等地缘政治变数将引发许多问题。 由于激励措施和强制规定与现实条件相冲突,清洁能源行业肯定会遇到一些必须克服的关键点。我们越早预见到这些,我们就越能更好地解决摩擦。 快速赶上:最近的气候立法 过去两个月,联邦政府为美国提供了一项气候福利,主要采取基于市场的方法来激励清洁技术、部署和市场。该立法包括: 《减少通货膨胀法案》(IRA) 将在未来 花费约3700 亿美元用于脱碳和气候适应能力,预计将使美国到 年实现三分之二的排放目标。 《CHIPS 和科学法案》是一项价值 亿美元的法案,旨在振兴美国半导体行业,其中四分之一加速零碳行业的增长。这 所有可再生能源税收抵免的资金还多。 基加利修正案将逐步停止世界范围内氢氟碳化合物的使用,这是美国在过去十年中加入的最重要的环境条约。 州和地方政府也变得雄心勃勃,制定了包含更多命令和控制方法的政策: 加利福尼亚州成为第一个要求 2035 年之前销售的新车实现零排放的州——纽约计划效仿这一政策。
过去几年,十几个州制定了清洁电力目标,覆盖了美国一半以上人口的 地区。 在地方层面,60 个城市和县限制了建筑物中某些容量的天然气连接,随着作为 IRA 一部分的新资金流向全电力建筑物,这一趋势可能会加速。 这些政策信号具有历史意义,而且来得太早。而实施它们将会在通往长期稳定的道路上造成短期的动荡。 关键点 1:新部署与 印度手机号码数据 互连延迟 当一个新能源项目想要并入美国电网时,必须加入并网队列,并经过系统运营商的审批流程。多年来,由于新能源项目的排队速度快于监管机构的审查速度,这种排队现象一直是一个日益严重的问题。年,新项目互连的平均等待时间约为 3.7 年,高于 10 年前的约 2.1 年。 这种滞后会影响项目上线的成本和速度。伯克利实验室今年早些时候的一项研究表明,有足够的可再生能源正在建设中,到 2030 年,美国电网将实现 80% 的无碳电力。但如果以过去为未来的预测,那么将建成的不到四分之一,由于互连延迟。 随着爱尔兰共和军的新税收抵免,对新项目的需求必将激增。 可再生能源开发商警告说,这一挑战与允许延误和拥挤的输电线路交织在一起——所有这些都可能影响部署新能源项目的速度和规模。
互连延迟还威胁到新电动汽车基础设施部署的速度,这对于寻求车队电气化的公司以及想要实现全电动的人们来说是迫在眉睫的挑战。 在某种程度上,备份反映出评估新清洁能源项目影响的过程(由输电系统运营商进行)尚未跟上能源转型的速度。(参议院准备通过立法简化许可程序,但该条款因缺乏票数而被放弃。) 为了实现清洁能源(及其税收优惠)的好处,各州和地方需要解决这一监管困境——希望在僵局变得更大之前解决。 关键点 2:储能需求与材料采购 能源存储的需求正在上升。Wood Mackenzie表示,美国储能市场今年第一季度创下新纪录,装机容量总计 2.4 吉瓦时 (GWh) 。WoodMac 预计,到 2026 年,存储市场每年将增长近 7 GWh——考虑到政策激励,这一数字可能有些保守。 不难看出原因:存储增加了由间歇性风能和太阳能供电的电网的能源弹性和可靠性。 IRA 旨在通过使储能有资格享受与太阳能行业的跳板相同的税收优惠(投资税收抵免)来增加对储能的需求。 从长远来看,根据摩尔定律,增加储能部署将降低成本。然而,在短期内,需求的增加——加上供应和定价问题——将暴露我们采购基础设施中的薄弱环节。 根据世界银行的说法,实现气候目标将需要大幅增加矿产资源。
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